De ce nu găsești „amenda pentru hotă murdară la restaurant” în nicio lege
Dacă cauți o amendă pentru hotă murdară la restaurant, cauți degeaba: cuvântul „hotă” nu apare în niciunul dintre actele care stabilesc contravenții pentru un local — OG 21/1992 (protecția consumatorilor), HG 984/2005 (sanitar-veterinar), HG 857/2011 (sănătate publică), OG 99/2000 (comerț), OUG 195/2005 (mediu) și HG 537/2007 (incendii).
Hota intră totuși în procesele-verbale, sub formulări generale: la ANPC, servicii care „pot pune în pericol viața, sănătatea sau securitatea consumatorilor”; la DSVSA, neîntreținerea „în condiții de igienă și în stare de funcționare” a instalațiilor de ventilație; la DSP, „neîndeplinirea condițiilor de funcționare [...] conform declarației pe propria răspundere” asumate la înființarea firmei. Tabelul adună temeiurile și intervalele de amendă prevăzute de fiecare act.
| Autoritate | Ce constată la hotă | Temei (act, forma consolidată) | Interval de amendă din act |
|---|---|---|---|
| ANPC | „hote cu acumulări de grăsime”, „tubulatură cu praf și grăsime” | OG 21/1992, forma consolidată 11.11.2023: art. 4 alin. (1), art. 7 lit. c) a 2-a liniuță → art. 50 alin. (1) lit. a) (încadrare probabilă) | art. 50 alin. (1) lit. a): „de la 3.000 lei la 30.000 lei”; art. 51 alin. (2), dacă a fost vătămată sănătatea: „de la 20.000 lei la 100.000 lei” |
| DSVSA | ventilație neîntreținută; condiții declarate neîndeplinite (art. 10, în interpretarea noastră) | HG 984/2005, forma consolidată 28.07.2019: art. 4 lit. b) pct. 4; art. 10 | art. 4 lit. b): „de la 30.000 lei la 40.000 lei”; art. 10: „de la 20.000 lei la 40.000 lei” |
| DSP | condiții declarate la ONRC neîndeplinite; miros, fum, zgomot spre vecini | HG 857/2011, forma consolidată 21.03.2025: art. 3 alin. (1) lit. h); art. 6 lit. b) | art. 3 alin. (1): „de la 20.000 lei la 40.000 lei pentru persoanele juridice”; art. 6: „de la 5.000 lei la 10.000 lei pentru persoanele juridice” |
| ISU | hote și tubulaturi nedegresate (art. 64 OMAI 118/2010) | HG 537/2007 nu numește hotele; încadrare posibilă, în interpretarea noastră: art. 1 alin. (4) lit. a) | art. 1 alin. (4): „de la 2.500 lei la 5.000 lei”, după încadrarea inspectorului |
Intervale legale, nu „tarife” pentru hotă. Cuantumurile privesc fapta generală din act, nu hota ca atare. Încadrarea o face inspectorul; pentru situația ta, verifică cu autoritatea județeană sau cu un consultant autorizat.
ANPC: cazurile publice găsite cu „hote cu acumulări de grăsime”
Singurele cazuri publice pe care le-am găsit cu hote pline de grăsime la restaurante sunt ale ANPC, nu ale ISU, relatate de presă care citează comunicatele ANPC. Trei controale din București, fără numele localurilor:
- 27.09.2024, un restaurant din centrul Capitalei: „hote cu acumulări de grăsime” și „tubulatură cu praf și grăsime”, alături de alte nereguli de igienă; amendă de 20.000 lei și închiderea temporară a localului, potrivit presei care a citat comunicatul ANPC.
- 04.09.2024, un lanț de fast-food cu patru locații: „praf și grăsime în strat consistent la corpurile de gătit, la nivelul tubulaturii amplasate deasupra hotelor”; 33.000 lei în total pentru cele patru locații și oprirea temporară a prestării serviciilor, potrivit Economica.net, care a citat comunicatul ANPC.
- 22–23.03.2025, control de noapte la 29 de operatori: „depuneri masive de grăsime pe hote, plite și panouri electrice”; 357.000 lei în total, cu oprirea temporară a serviciilor pentru 7 dintre ei, potrivit Economica.net, care a citat comunicatul ANPC.
Niciunul dintre comunicatele pe care le-am citit nu indică articolul aplicat. În interpretarea noastră, temeiul probabil este OG 21/1992 art. 4 alin. (1), coroborat cu art. 7 lit. c) a 2-a liniuță — prestatorii „să presteze numai servicii care nu afectează viața, sănătatea sau securitatea consumatorilor” — sancționat prin art. 50 alin. (1) lit. a).
„Se interzice comercializarea de produse sau prestarea de servicii care, utilizate în condiții normale, pot pune în pericol viața, sănătatea sau securitatea consumatorilor.”OG nr. 21/1992 privind protecția consumatorilor, republicată, art. 4 alin. (1)
În niciun caz hota nu a fost singura constatare — a stat lângă agregate frigorifice murdare, insecte sau produse expirate. Dar a fost consemnată explicit, cu cuvintele ei.
DSVSA: cea mai mare amendă „pe hârtie” pentru ventilație neîntreținută
La DSVSA nu există un caz public cu hote și nu inventăm unul. Există însă textul legii, cel mai sever dintre toate:
„neîntreținerea în condiții de igienă și în stare de funcționare a instalațiilor de apă rece și caldă, de canalizare, ventilație și de iluminat din spațiile de producție, prelucrare, depozitare și valorificare a produselor alimentare și a celor de uz veterinar”HG nr. 984/2005, art. 4 lit. b) pct. 4, forma consolidată 28.07.2019
Textul nu spune „alimentație publică”, dar „spațiile de valorificare a produselor alimentare” acoperă, în interpretarea noastră, și bucătăria unui restaurant; verifică încadrarea cu DSVSA județeană. Art. 10 sancționează separat neîndeplinirea condițiilor declarate pe propria răspundere, cu suspendarea activității „până la data remedierii deficiențelor”.
Ce verifică inspectorul DSVSA la hotă
Fișa de evaluare ANSVSA pentru alimentația publică reia, la ventilație, Regulamentul (CE) nr. 852/2004:
„Sistemele de ventilație trebuie construite în așa fel încât să permită accesul la filtre și alte piese care necesită curățarea sau înlocuirea.”Regulamentul (CE) nr. 852/2004, Anexa II, cap. I, pct. 5
La DSVSA, hota este deci un „sistem de ventilație” cu „filtre și alte piese care necesită curățarea”: filtrele trebuie să fie accesibile și curate. Fișa nu cere o frecvență — săptămânalul vine din OMAI 118/2010. Dacă filtrele tale sunt colmatate, citește ghidul despre filtrele hotei profesionale, labirint sau plasă.
DSP: condițiile igienico-sanitare declarate la ONRC și mirosul spre vecini
Un SRL nu primește autorizație sanitară de la DSP. La înființare sau la deschiderea punctului de lucru depui la Registrul Comerțului declarația-tip pe propria răspundere (Legea 265/2022, art. 122), prin care îți asumi condițiile de funcționare „prevăzute de legislația în domeniul sanitar, sanitar-veterinar, protecției mediului și protecției muncii”. ONRC transmite datele autorităților (art. 123), iar DSP controlează ulterior. De aici temeiul:
„neîndeplinirea condițiilor de funcționare prevăzute de normele legislației sanitare, conform declarației pe propria răspundere, asumată de către operatorii economici, persoane juridice sau persoane fizice, a căror activitate se desfășoară în baza declarației pe propria răspundere.”HG nr. 857/2011, art. 3 alin. (1) lit. h), forma consolidată 21.03.2025
Mirosul și fumul de la hotă
A doua cale prin care DSP ajunge la hotă sunt reclamațiile vecinilor. Art. 6 lit. b) din HG 857/2011 sancționează „producerea de zgomot, vibrații, mirosuri, praf, fum, gaze toxice sau iritante care depășesc limitele” din normele de igienă, iar OMS 119/2014, art. 5 alin. (4), cere „mijloacele adecvate de limitare a noxelor”. În practică, o tubulatură încărcată cu grăsime poate amplifica mirosul și fumul, iar reclamația vecinului pentru miros ține de DSP, nu de ISU.
ISU: obligația săptămânală, dar fără contravenție proprie
Singurul act care cere expres curățarea hotei este cel de apărare împotriva incendiilor, explicat în articolul despre Ordinul MAI 118/2010:
„(2) Hotele și tubulaturile de ventilație ce deservesc mașinile de gătit, grătarele pentru fript, cuptoarele pentru copt se curăță și se degresează săptămânal și ori de câte ori este nevoie. (3) Se interzice curățarea hotelor prin ardere.”Ordinul comun MAI nr. 118/2010 și MDRT nr. 1.709/2010, art. 64 alin. (2) și (3)
Inspectorul poate consemna o hotă nedegresată ca încălcare a art. 64. Dar HG 537/2007, actul cu contravențiile la normele de prevenire a incendiilor, nu conține cuvintele „hotă”, „tubulatură” sau „grăsime”; singura curățare sancționată nominal este cea anuală a coșurilor de fum. Încadrările rămân la aprecierea inspectorului, fără practică publicată:
| Situație în bucătărie | Încadrare posibilă (HG 537/2007, interpretare) |
|---|---|
| Hotă sau tubulatură cu grăsime, contrar art. 64 alin. (2) | art. 1 alin. (4) lit. a): exploatare „în condiții care creează risc de incendiu, din cauza nerespectării instrucțiunilor [...] de apărare împotriva incendiilor” |
| Scurgeri de grăsime necurățate, cârpe îmbibate (art. 59 lit. a) OMAI 118/2010) | art. 1 alin. (2) lit. d) sau alin. (3) lit. h) |
| Curățarea hotei prin ardere (art. 64 alin. (3)) | art. 1 alin. (4) lit. e) sau f): lucru cu foc deschis nereglementat |
La data scrierii (septembrie 2026), HG 537/2007 nu fusese încă modificată, deși OUG 17/2026 (art. X) cere actualizarea ei; verifică forma în vigoare pe legislatie.just.ro. Categoriile de amenzi ISU și schimbările din 2026 sunt în articolul despre amenzile ISU pentru restaurante.
Închide ISU pentru o hotă murdară? Potrivit HG 915/2015 (nemodificată la data scrierii, deși OUG 17/2026 cere actualizarea ei), nu: criteriile de oprire a funcționării privesc capacitatea depășită, căile de evacuare, instalațiile de stingere, detectare, desfumare și iluminatul de securitate, iar hota nu este printre ele; niciun caz public de închidere dispusă de ISU pe care l-am găsit nu o menționează. ISU intervine însă după un incendiu: dacă tubulatura ia foc, raportul de intervenție al pompierilor poate sta la baza dosarului de daună. Un asigurător (Allianz-Țiriac, condițiile pentru persoane juridice, pct. 66.8) prevede că despăgubirile la incendiu se acordă „în baza raportului de intervenție întocmit de unitatea de pompieri militari”; verifică-ți propria poliță.
Ce te protejează la orice control: dovezile curățării
Patru autorități, patru temeiuri, aceleași dovezi. Ține-le într-un singur dosar:
- Graficul de curățare săptămânală a hotei și a filtrelor, semnat de cine o face — răspunde la art. 64 alin. (2).
- Procesele-verbale și certificatul de curățare emise de firma care a degresat hota, tubulatura și motorul, cu data lucrării.
- Fotografiile înainte și după — dovada că „accesul la filtre și alte piese care necesită curățarea” există și a fost folosit.
- Contractul de mentenanță, dacă ai unul: curățarea e programată, nu întâmplătoare.
La ANPC contează întâi starea de fapt din ziua controlului. Certificatul de curățare atestă curățarea la data lucrării; degresarea săptămânală rămâne în sarcina localului.
Noi curățăm hota, filtrele, tubulatura și motorul și îți predăm certificatul de curățare, procesul-verbal, fotografiile înainte/după și factura — vezi curățarea hotelor de restaurant și curățarea hotei și a filtrelor. Oferta o facem din pozele trimise pe WhatsApp.
Întrebări frecvente
ANPC poate închide restaurantul pentru o hotă murdară?
ANPC poate dispune pe loc „oprirea temporară a prestării serviciilor [...] până la remedierea deficiențelor” (OG 21/1992, art. 55 pct. 2 lit. d)) și poate propune închiderea temporară a unității (art. 56). În cazurile publice din 2024–2025, hotele cu grăsime au fost consemnate alături de alte nereguli; nu am găsit niciun caz public în care hota singură să fi dus la închidere.
HG 984/2005 se aplică și unui restaurant mic?
Art. 4 lit. b) pct. 4 vorbește despre „spațiile de producție, prelucrare, depozitare și valorificare a produselor alimentare”, fără prag de suprafață sau de locuri. În interpretarea noastră, bucătăria unui restaurant este un asemenea spațiu; încadrarea o face inspectorul DSVSA județean.
Ce înseamnă „oprirea temporară a prestării serviciilor”?
Este măsura de la art. 55 pct. 2 din OG 21/1992, dispusă de agentul constatator ANPC „până la remedierea deficiențelor”: nu mai servești clienți până nu corectezi ce s-a consemnat. Nu e același lucru cu „închiderea temporară a unității” de la art. 56, o sancțiune complementară pe care agentul o poate propune odată cu amenda. Presa le numește pe amândouă „închidere”.
Garda de Mediu poate amenda restaurantul pentru fumul de la hotă?
Pentru un restaurant fără autorizație de mediu (până la 100 de locuri, potrivit Anexei 1 la Ord. 1798/2007), OUG 195/2005 nu prevede o contravenție pentru miros; controlul „la sesizarea publicului” revine primăriei (art. 90 lit. n) din OUG 195/2005). Garda de Mediu controlează, de regulă, restaurantele care au sau trebuie să aibă autorizație de mediu. Pentru fumul și mirosul care deranjează vecinii, instrumentul concret este al DSP: HG 857/2011, art. 6 lit. b). Primăria nu amendează hota; potrivit OG 99/2000 (forma consolidată la 12.12.2024; verifică dacă OUG 17/2026 a modificat regimul acordului de funcționare), poate suspenda activitatea comercială (art. 73 pct. 1 și art. 78).
Surse
- OG nr. 21/1992 privind protecția consumatorilor (republicată), legislatie.just.ro, forma consolidată la 11.11.2023
- HG nr. 984/2005 — contravențiile la normele sanitare veterinare și pentru siguranța alimentelor, legislatie.just.ro, forma consolidată la 28.07.2019
- HG nr. 857/2011 — contravențiile la normele din domeniul sănătății publice, legislatie.just.ro, forma consolidată la 21.03.2025
- Ordinul comun MAI nr. 118/2010 și MDRT nr. 1.709/2010 — dispozițiile generale de apărare împotriva incendiilor, legislatie.just.ro
- HG nr. 537/2007 — contravențiile la normele de prevenire și stingere a incendiilor, legislatie.just.ro, nemodificată la data scrierii
- HG nr. 915/2015 — criteriile de oprire a funcționării, legislatie.just.ro
- Regulamentul (CE) nr. 852/2004 privind igiena produselor alimentare, EUR-Lex
- Fișa de evaluare a unităților de alimentație publică, ANSVSA (PDF)
- OMS nr. 119/2014 — normele de igienă privind mediul de viață al populației, legislatie.just.ro, forma consolidată la 05.05.2026
- Legea nr. 265/2022 privind registrul comerțului, art. 121–123 (PDF ANAF)
- OUG nr. 195/2005 privind protecția mediului, legislatie.just.ro, forma consolidată la 07.04.2022
- Ord. MMDD nr. 1798/2007 — procedura de emitere a autorizației de mediu, Anexa 1, legislatie.just.ro
- OG nr. 99/2000 privind comercializarea produselor și serviciilor de piață (republicată), legislatie.just.ro, forma consolidată la 12.12.2024
- Allianz-Țiriac — Condiții privind asigurarea de bunuri aparținând persoanelor juridice, pct. 66.8 (PDF)
- Adevărul, 27.09.2024 — control ANPC la un restaurant din centrul Capitalei, presă care citează comunicatul ANPC
- Economica.net, 04.09.2024 — amendă ANPC pentru un lanț de fast-food din București, presă care citează comunicatul ANPC
- Economica.net, 23.03.2025 — controlul ANPC la 29 de operatori din București, presă care citează comunicatul ANPC
