Cele trei documente, pe scurt
Negația ISU este un răspuns scris de neîncadrare: normele vorbesc de obiective care „nu intră sub incidența” HG 571/2016 (OMAI 180/2022, art. 22), iar termenul apare la ISU Sibiu („puncte de vedere / negații”) și ISU Cluj (formularul „CERERE_NEGATIE”).
| Document | Ce atestă | Când se cere | Temei | Emitent / cine îl cere |
|---|---|---|---|---|
| Aviz | Proiectul respectă normativele (verificare documentară) | Înainte de lucrări noi, de modificare sau de schimbare a destinației | Legea 307/2006, art. 30 | Emis de ISU județean |
| Autorizație | Măsurile din proiect sunt realizate în teren | Înainte de punerea în funcțiune | Legea 307/2006, art. 301; Anexa 12 la OMAI 180/2022 | Emisă de ISU județean; o cere primăria la acordul de funcționare |
| Negație / punct de vedere | Spațiul nu se încadrează în HG 571/2016 | Când nu te încadrezi, dar primăria cere un document ISU | OMAI 180/2022, art. 22 | Emisă de ISU județean, la cererea ta; o cere primăria |
La acordul de funcționare, primăriile din Sibiu, Cluj-Napoca și Timișoara cer expres autorizația de securitate la incendiu sau negația (Cluj: „Autorizația privind securitatea la incendiu sau negație”); Brașov listează autorizația, iar Sectorul 3, potrivit paginii primăriei, cere autorizația PSI „când este cazul”. Pragurile din HG 571/2016 sunt explicate în articolul despre pragurile reale pentru autorizația ISU la restaurant.
Avizul de securitate la incendiu: înainte de lucrări
„Începerea lucrărilor de execuție la construcții și amenajări noi ori de modificare și/sau schimbare a destinației celor existente se face numai după obținerea avizului de securitate la incendiu.”Legea nr. 307/2006, art. 30 alin. (1)
Obligația revine celui „care finanțează și realizează” investiția sau modificarea (alin. (2)). Documentația o verifică verificatori de proiecte atestați (art. 302 alin. (3)).
Termenul legal. De la 12 aprilie 2026, cererea de aviz se soluționează „în termen de maximum 15 zile calendaristice” (art. 30 alin. (6), introdus prin OUG 17/2026). OMAI 180/2022, art. 25 spune încă „15 zile lucrătoare”, nealiniat la data scrierii (septembrie 2026); se aplică legea.
Începerea lucrărilor fără aviz este contravenție: art. 45 pct. V lit. a) din Legea 307/2006 (forma din 12.04.2026) prevede amendă „de la 20.000 lei la 50.000 lei”, în funcție de încadrarea făcută de inspector. Despre ce riști dacă deschizi fără autorizație, citește articolul despre funcționarea fără autorizație ISU.
Autorizația de securitate la incendiu: înainte de deschidere
„Punerea în funcțiune a construcțiilor și amenajărilor noi și a celor existente la care s-au executat lucrări de modificare și/sau schimbare a destinației se face numai după obținerea autorizației de securitate la incendiu.”Legea nr. 307/2006, art. 301 alin. (1)
Obligația revine beneficiarului investiției (alin. (2)). Autorizația se emite „în urma verificării îndeplinirii măsurilor” din documentația avizată (art. 303 alin. (13)). Termenul:„maximum 30 de zile lucrătoare” (art. 30 alin. (7)).
Dosarul (Anexa 12 la OMAI 180/2022)
Pentru un restaurant nou, modificat sau care intră în legalitate se aplică, potrivit tabelului Anexei 12 (citirea noastră; confirmă lista cu proiectantul), literele a)–i) și n): cererea-tip, scenariul de securitate la incendiu, planul de situație, piesele desenate pe niveluri, dispozițiile de șantier cu procesele-verbale, referatele verificatorilor atestați, acordul vecinilor la compartiment de incendiu comun, procesul-verbal de recepție, lista documentelor de performanță la foc și opisul.
Dacă ISU nu răspunde în termen
ISU emite un acord provizoriu, valabil 60 de zile, dacă documentația e completă și depui o declarație autentificată pe propria răspundere (art. 30 alin. (10)); verifică în teren în acest interval și emite acordul o singură dată (alin. (11)–(12)). Declarația neadevărată este infracțiune (art. 44 alin. (3)).
După emitere
Autorizația e valabilă „numai însoțită de documentația tehnică” (art. 303 alin. (12)), copia se afișează în local, la loc vizibil (alin. (14)), iar la schimbarea proprietarului sau a denumirii rămâne valabilă dacă se respectă condițiile inițiale (OMAI 180/2022, art. 29 alin. (2)).
Negația ISU sau punctul de vedere: când nu te încadrezi
Dacă localul nu intră în HG 571/2016, nu ai nevoie de aviz sau autorizație, dar primăria vrea o dovadă scrisă.
„În termen de 10 zile lucrătoare, inspectoratul trebuie să comunice solicitantului dacă investiția/obiectivul nu intră sub incidența dispozițiilor Hotărârii Guvernului nr. 571/2016, cu modificările și completările ulterioare […]”Normele metodologice aprobate prin OMAI nr. 180/2022, art. 22 alin. (1)
OUG 17/2026 a inclus punctele de vedere în depunerea exclusiv electronică, dar nu a stabilit pentru ele un termen nou, deci, la data scrierii, cele 10 zile lucrătoare rămân cele din normele din 2022.
Ce documente cer inspectoratele
Nu există listă unitară. ISU Sibiu (pagină actualizată la 15 martie 2026) cere firmelor: cerere-tip, certificatul de înregistrare fiscală, actul de proprietate sau de închiriere, extrasul de carte funciară și planuri ale fiecărui etaj, cu suprafața desfășurată. ISU Timiș cere relevee semnate electronic de proiectanți; ISU Cluj cere în plus certificatul constatator al punctului de lucru.
Declară numărul maxim de persoane. Precizările IGSU cer date despre „numărul maxim de persoane” (Ordinul nr. 19/IG/2025, Anexa 2, pct. 1.6): un restaurant sub 600 mp poate fi „sală aglomerată” după numărul de persoane.
Normele nu prevăd pentru negație nici termen de valabilitate, nici taxă. Potrivit precizărilor IGSU (adresa nr. 91184/2023, pct. 2.1.3), punctele de vedere „rămân valabile atât timp cât nu se modifică condițiile care au stat la baza emiterii lor”. Dacă extinzi sala sau crești numărul de locuri, ceri una nouă.
Depunerea exclusiv electronică din 2026
„Cererile de emitere a avizelor și autorizațiilor de securitate la incendiu și protecție civilă, a acordurilor, a punctelor de vedere, însoțite de documentațiile aferente, se depun exclusiv în format electronic, documentațiile fiind semnate cu semnătură electronică calificată de către solicitant și de către autorii documentației tehnice, potrivit legii.”Legea nr. 307/2006, art. 303 alin. (11)
Regula tranzitorie (OUG 17/2026, art. XII): prin poșta electronică până la 31 decembrie 2026, apoi pe platforma electronică dedicată. Unele inspectorate au deja platformă proprie: la data scrierii (septembrie 2026), ISU Sibiu primește dosarele online. Adresa de depunere diferă de la un județ la altul; verifică pagina ISU din județul tău înainte să trimiți dosarul.
ISU nu percepe tarif: ce plătești de fapt (proiectant, verificator, scenariu)
Tarifele pentru aviz și autorizație (fostul art. 30 alin. (10) din Legea 307/2006) au fost abrogate prin OUG 70/2009, art. VI lit. a). Forma din 2026 a Legii 307/2006 nu conține nicio taxă, iar normele OMAI 180/2022 nu folosesc cuvintele „taxă” sau „tarif”. La fel pentru negație.
Costurile reale sunt în afara ISU: proiectantul și verificatorul atestat (scenariul, piesele desenate, referatele); lucrările din proiect, inclusiv hota și tubulatura; taxa primăriei pentru acordul de funcționare, stabilită de consiliul local (OG 99/2000, art. 6 alin. (5)).
Când ai nevoie de un aviz sau o autorizație nouă: modificări, schimbare de destinație, hotă nouă
Schimbarea destinației (un magazin transformat în restaurant) și lucrările de modificare intră sub art. 30 și 301, cu două situații intermediare.
Schimbare de destinație fără autorizație de construire. Autorizația existentă rămâne valabilă dacă noua destinație respectă reglementările de proiectare și echipare (art. 301 alin. (3)–(5)): evaluează un specialist atestat, iar ISU certifică printr-un punct de vedere în 30 de zile lucrătoare (OMAI 180/2022, art. 32).
Lucrări exceptate. OMAI 180/2022, art. 5 scutește de aviz și autorizație, printre altele, compartimentările care nu afectează căile de evacuare, instalațiile de securitate la incendiu și rezistența la foc. Încadrarea o fac specialiștii atestați sau proiectanții (alin. (2)), nu patronul.
Hotă nouă într-o bucătărie existentă. Montajul nu este listat nici printre lucrările care cer aviz, nici printre cele exceptate. Nu promitem că montajul „nu are nevoie de ISU”: întreabă verificatorul de proiecte sau proiectantul atestat (detalii la întrebările de mai jos).
Pași concreți pentru un restaurant nou
- Verifică încadrarea în HG 571/2016 cu proiectantul. Dacă nu te încadrezi, cere negația de la ISU județean, declarând suprafața desfășurată, amplasarea și numărul maxim de persoane, și treci direct la pasul 7.
- Proiectul și scenariul de securitate la incendiu, verificate de un verificator atestat, dacă te încadrezi.
- Avizul înainte de lucrări — 15 zile calendaristice de la depunerea completă.
- Execuția, inclusiv hota, tubulatura și ventilatorul, conform proiectului și normativelor P118/1-2025 și I5-2022.
- Autorizația înainte de deschidere — 30 de zile lucrătoare, cu verificare în teren.
- Afișezi copia autorizației și păstrezi documentația tehnică.
- Acordul de funcționare la primărie, cu autorizația sau negația în dosar — vezi articolul despre acordul de funcționare de la primărie.
Noi intervenim la pasul 4, cu montajul hotei, al tubulaturii și al motorului de exhaustare conform proiectului, cu proces-verbal, garanție și guri de vizitare. După deschidere, hotele și tubulaturile „se curăță și se degresează săptămânal și ori de câte ori este nevoie” (OMAI 118/2010, art. 64 alin. (2)), iar curățarea profesională a hotelor de restaurant se documentează cu certificat de curățare și fotografii.
Întrebări frecvente
Ce termen legal are ISU pentru emiterea autorizației de securitate la incendiu?
Maximum 30 de zile lucrătoare (Legea 307/2006, art. 30 alin. (7), de la 12 aprilie 2026), de la depunerea documentației complete; dacă lipsesc acte, ISU te anunță în cel mult 5 zile lucrătoare (OMAI 180/2022, art. 21). Dacă ISU nu poate soluționa cererea în acest termen, se aplică acordul provizoriu descris mai sus (art. 30 alin. (10)–(12)).
Autorizația de securitate la incendiu are termen de valabilitate?
Nu are dată de expirare. Se suspendă, printre altele, când instalațiile de detectare, stingere, desfumare, iluminatul de siguranță, rezerva de apă sau sursele de rezervă nu funcționează ori când nu prezinți documentația tehnică (art. 303 alin. (2)). Se pierde dacă defecțiunile nu sunt remediate în termenele legale (alin. (27)) sau când cerințele de la emitere nu mai sunt respectate (alin. (28)).
Negația ISU se dă pentru toate restaurantele sub 600 mp?
Nu automat. Printre altele, un restaurant sub 600 mp intră totuși la avizare și autorizare dacă este amenajat într-un bloc de locuințe și are cel puțin 200 mp, dacă este „sală aglomerată” după numărul de persoane, dacă este o încăpere cu aglomerări de persoane de cel puțin 100 mp la subsol, demisol, pod sau terasă, dacă aparține unei structuri de primire turistică cu mai mult de 8 camere și/sau 16 locuri ori dacă se află într-o clădire înaltă sau foarte înaltă (HG 571/2016, Anexa 1, forma consolidată la 30.09.2022). La data scrierii (septembrie 2026), HG 571/2016 nu fusese încă modificată potrivit OUG 17/2026; verifică forma în vigoare pe legislatie.just.ro. De aceea negația se cere cu planuri și cu numărul maxim de persoane.
Montarea unei hote noi cere aviz ISU?
Legea nu răspunde direct: montajul unei hote, al unei tubulaturi sau al unui ventilator nu apare nici printre lucrările supuse avizării, nici printre cele exceptate (OMAI 180/2022, art. 5). În interpretarea noastră, dacă montajul vine cu o schimbare de destinație, cu lucrări care cer autorizație de construire sau cu intervenții la instalațiile de securitate la incendiu, se aplică art. 30 și 301. Încadrarea concretă o stabilește verificatorul de proiecte sau proiectantul atestat, iar la nevoie ISU județean, printr-un punct de vedere.
Surse
- Legea nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor (republicată), legislatie.just.ro, forma consolidată la 08.05.2026 — art. 30, 301, 302, 303, 44, 45
- Normele metodologice privind avizarea și autorizarea de securitate la incendiu și protecție civilă (OMAI nr. 180/2022), legislatie.just.ro, forma consolidată la 06.01.2023 — art. 5, 21, 22, 25, 29, 32, Anexa 12
- OUG nr. 17/2026, legislatie.just.ro — art. VI și XII
- HG nr. 571/2016 — categoriile de construcții și amenajări supuse avizării și/sau autorizării, legislatie.just.ro, forma consolidată la 30.09.2022
- OUG nr. 70/2009, legislatie.just.ro — art. VI lit. a)
- Anexa nr. 2 la Ordinul IGSU nr. 19/IG/30.05.2025, PDF publicat de migs.ro — pct. 1.6 și 2.5
- Adresa IGSU nr. 91184/20.01.2023, PDF publicat de migs.ro — pct. 2.1.3
- ISU Sibiu — documente necesare pentru puncte de vedere / negații, isusb.igsu.ro, 15.03.2026
- ISU Sibiu — depunerea online a documentațiilor, isusb.igsu.ro
- ISU Timiș — documente pentru puncte de vedere și neîncadrări, isutm.igsu.ro
- ISU Cluj — documente pentru puncte de vedere, isucj.igsu.ro
- ISU Brașov — depunerea exclusiv electronică, isubv.igsu.ro, 17.03.2026
