Tabelul de decizie: ai sau nu nevoie de autorizație ISU pentru restaurant?
Tabelul arată dacă HG 571/2016 (forma consolidată la 30.09.2022) cere aviz și autorizație de securitate la incendiu; e suficientă oricare dintre situațiile marcate „Da”.
| Situația localului | Aviz + autorizație? | Temei |
|---|---|---|
| În bloc de locuințe, sub 200 mp, la parter, sub 200 de persoane | Nu; cere „negație” | Anexa 1 pct. II lit. a); lit. b) abrogată |
| În bloc de locuințe, 200–599 mp | Da | Anexa 1 pct. II lit. a) |
| Clădire independentă, sub 600 mp, sală la parter cu ieșire direct afară | Nu prin suprafață; da de la 200 de persoane la cel mult 4 mp fiecare | Pct. II lit. a); pct. VI (numărarea: interpretare) |
| Sub 600 mp, sala la etaj sau subsol, de la 150 de persoane la cel mult 4 mp | Da, indiferent de suprafață | Pct. VI; P118/1-2025 pct. 73 |
| Subsol sau demisol de la 100 mp, de la 50 de persoane la cel mult 4 mp | Da | Pct. III; P118/1-2025 pct. 44 |
| În hotel sau pensiune cu peste 8 camere și/sau 16 locuri | Da, împreună cu cazarea | Pct. II lit. j) |
| În mall sau centru comercial | Dacă clădirea are autorizație, lucrările tale se autorizează ca anexă; dacă nu, documentația tratează întreaga construcție | OMAI 180/2022 art. 4 alin. (1)–(3); verifică cu ISU |
| Terasă temporară în aer liber | Fără aviz; autorizație doar de la 2.500 mp comercial sau 200 de locuri pe scaune la spectacole ori întruniri | Anexa 2 pct. II lit. a) și b) |
| Terasă închisă cu geamuri | Se adună la aria desfășurată | Precizările IGSU, Ordinul 19/IG/2025 pct. 2.6 |
| Clădire înaltă (pardoseala ultimului nivel folosit la peste 28 m) sau foarte înaltă (de la 45 m), conform definițiilor P118/1-2025 | Da, indiferent de suprafață | Pct. I lit. b) |
Încadrarea concretă o face proiectantul atestat și, la cerere, ISU județean.
Criteriul de suprafață: 600 mp, sau 200 mp în bloc de locuințe
Din 2022, restaurantele, barurile și fast-food-urile intră la HG 571/2016 ca spații de comerț (art. 3^1 trimite la P118/1-2025 art. 3.2.3, care include alimentația publică):
„comerț, cu aria desfășurată mai mare sau egală cu 600 mp, sau dacă spațiul este amenajat în clădiri de locuit colective, cu aria desfășurată mai mare sau egală cu 200 mp;”HG 571/2016, Anexa nr. 1, pct. II lit. a)
Două detalii schimbă des încadrarea:
- Terasa închisă cu geamuri intră în aria desfășurată: potrivit precizărilor IGSU (adresa nr. 91184/20.01.2023 pct. 2.1.4; Ordinul 19/IG/2025 pct. 2.6), aceste terase „se asimilează cu spații închise”.
- Clădirile cu funcțiuni mixte: suprafețele cu aceeași funcțiune se însumează doar dacă sunt adiacente sau separate de circulații comune (OMAI 180/2022 art. 3 alin. (2)); o clădire cu funcțiuni mixte de la 1.000 mp intră la pct. I lit. i) doar „dacă spațiile care intră în alcătuire au caracteristici privind funcțiunea, suprafața și numărul de locuri care nu se încadrează în celelalte categorii”. Potrivit precizărilor IGSU (Ordinul 19/IG/2025 pct. 2.2), blocurile de locuințe nu sunt „funcțiuni mixte”: se analizează doar spațiul tău.
Criteriul numărului de persoane: „sala aglomerată”, indiferent de suprafață
Pct. VI din Anexa 1 supune avizării și autorizării încăperile „încadrate ca săli aglomerate și căile de evacuare aferente, indiferent de aria construită ori destinație”. Definiția vine din Normativul P118/1-2025:
„încăpere/grup de încăperi care comunică direct între ele prin goluri […] în care se pot întruni simultan cel puțin 200 de utilizatori la nivelul/nivelurile de la care se poate face evacuarea direct la cota nivelului de referință sau 150 la alte niveluri ale construcției […], iar aria de pardoseală ce-i revine unei persoane este mai mică sau egală cu 4 mp.”Normativ P118/1-2025, art. 1.2.1 pct. 73
Dacă îndeplinesc aceste condiții, restaurantele și cantinele se încadrează la categoria S2 (Tabelul 98). P118/1-2025 definește utilizatorii drept „persoane și animale care folosesc construcția”; în interpretarea noastră, se numără și personalul.
Cum se numără persoanele
Tabelul 27 din P118/1-2025 cere, pentru restaurant, fast-food sau sală de evenimente, minimum o persoană la 4,50 mp de arie utilă accesibilă publicului, plus 10 % personal:
„Numărul de persoane poate fi determinat și prin mobilarea propusă, dar valorile din tabel sunt minimale și obligatorii”Normativ P118/1-2025, Tabelul 27, notă
În interpretarea noastră, cu densitatea minimă din tabel (4,50 mp de persoană) nu cobori sub pragul de 4 mp, așa că un restaurant devine sală aglomerată prin mobilare, adică prin numărul real de locuri; confirmă cu proiectantul atestat. Numărul real contează și în exploatare: potrivit precizărilor IGSU (adresa nr. 12132/19.01.2024), depășirea numărului de utilizatori poate duce spațiul „în categoria sălilor aglomerate”, iar oprirea funcționării se aplică dacă nu sunt respectate criteriile tehnice din HG 915/2015 (de exemplu, numărul minim de căi de evacuare sau instalațiile necesare). Detalii în articolul despre funcționarea fără autorizație ISU și când oprește ISU activitatea.
Subsol, demisol, pod, terasă: 100 mp cu aglomerări de persoane
„Clădiri civile subterane sau încăperi cu aglomerări de persoane având aria desfășurată mai mare sau egală cu 100 mp, amenajate la subsolul, demisolul, în podul ori pe acoperișul tip terasă al clădirilor civile”HG 571/2016, Anexa nr. 1, pct. III
„Încăperi cu aglomerări de persoane” sunt, potrivit P118/1-2025 art. 1.2.1 pct. 44 subpct. 2, cele în care „se pot afla simultan cel puțin 50 de persoane, fiecăreia din acestea revenindu-i o arie de pardoseală de maximum 4 mp”. Potrivit precizărilor IGSU (Ordinul 19/IG/2025 pct. 2.11), se verifică ambele condiții.
Hoteluri, pensiuni, clădiri înalte și malluri
Cazare. Structurile de primire turistică „cu mai mult de 8 camere și/sau 16 locuri, inclusiv unitățile de alimentație din incinta acestora” intră la pct. II lit. j). Potrivit precizărilor IGSU (Ordinul 19/IG/2025 pct. 2.13), pentru turism criteriile „se referă strict la capacitatea de cazare”; sub aceste praguri, restaurantul pensiunii se verifică separat după suprafață, persoane și nivel (pct. II lit. a), III și VI).
Clădiri înalte, mall. Clădirile înalte și foarte înalte intră la pct. I lit. b) „indiferent de aria construită ori de destinație”. Într-un mall, dacă clădirea are autorizație de securitate la incendiu și amenajezi spațiul cu lucrări de modificare sau schimbare de destinație, autorizația ta devine anexă la cea a clădirii (OMAI 180/2022 art. 4 alin. (2)); dacă clădirea nu are autorizație, documentația tratează întreaga construcție (alin. (3)). Verifică regimul concret cu ISU.
Clădiri existente și schimbarea de destinație
În interpretarea noastră, un local existent care cere azi autorizație se analizează după P118/1-2025 (OMAI 180/2022 art. 16 lit. b)); confirmă cu proiectantul atestat. Transformarea unui magazin în restaurant este schimbare de destinație (Legea 307/2006 art. 30 și 30^1); vezi ghidul despre aviz ISU, autorizație ISU și negație.
Ce faci dacă nu ești sigur că restaurantul are nevoie de autorizație ISU
Ceri inspectoratului județean un punct de vedere, numit uzual „negație”:
„În termen de 10 zile lucrătoare, inspectoratul trebuie să comunice solicitantului dacă investiția/obiectivul nu intră sub incidența dispozițiilor Hotărârii Guvernului nr. 571/2016 […]”OMAI 180/2022, art. 22 alin. (1)
Termenul este cel din normele din 2022; OUG 17/2026 a schimbat alte termene din lege, așa că verifică practica ISU județean.
ISU Sibiu (pagină verificată în septembrie 2026) cere următoarele documente, depuse exclusiv electronic din martie 2026 (listele diferă ușor între inspectorate):
- cererea-tip a inspectoratului, semnată electronic;
- CUI, actul de proprietate sau contractul de închiriere, extrasul de carte funciară;
- planurile sau releveul, cu suprafețele fiecărui nivel și numărul de utilizatori; pentru cazare, camerele și locurile.
Declară numărul real de persoane, după mobilarea reală: criteriul sălii aglomerate se aplică la orice nivel.
Pentru construcțiile proiectate după P118/1-2025 (din mai 2025), la bucătăriile din clădirile înalte, foarte înalte sau cele aferente sălilor aglomerate, „hotele se prevăd cu instalații automate de stingere” (art. 3.1.3.6 alin. (4)); pentru clădirile existente, anexa A.10.3.6.6 cere, după caz, instalații speciale de stingere; detalii în articolul despre sistemul de stingere în hotă și când este obligatoriu. Din 13 martie 2026 (OUG 17/2026), primarul emite acordul de funcționare „numai după obținerea autorizației de securitate la incendiu” pentru „spații de alimentație publică neclasificate din punct de vedere turistic cu aria desfășurată mai mare de 600 mp” și pentru „spații pentru comerț încadrate în categoria sălilor aglomerate” (Legea 307/2006 art. 14 lit. p^1)).
Noi nu facem încadrarea și nu întocmim documentația ISU: proiectantul stabilește cerințele, iar noi executăm montajul hotei, al tubulaturii și al motorului după proiect. Cu autorizație sau cu negație, curățarea hotei de restaurant rămâne obligatorie: potrivit art. 64 alin. (2) din Ordinul comun MAI nr. 118/2010 și MDRT nr. 1.709/2010, hotele și tubulaturile „se curăță și se degresează săptămânal și ori de câte ori este nevoie”.
Ce s-a schimbat în 2022: pragul „alimentație publică ≥ 200 mp” a fost abrogat
Până la 30 septembrie 2022, Anexa 1 pct. II lit. b) viza „alimentație publică, cu aria desfășurată mai mare sau egală cu 200 mp”. HG 1181/2022 a eliminat-o:
„La anexa nr. 1 punctul II, litera b) se abrogă.”HG 1181/2022, articol unic, pct. 7
Potrivit notei de fundamentare, alimentația publică este considerată comerț, „intrând sub incidența lit.a) de la pct.II al anexei 1”.
După avertismentele din HoReCa, IGSU a răspuns public (17.12.2025, potrivit Digi24): „Criteriile pentru obținerea autorizației de securitate la incendiu se mențin”. Multe site-uri scriu încă „autorizație ISU peste 200 mp”; formularea este depășită din 2022, iar 200 mp se aplică doar în blocurile de locuințe.
Întrebări frecvente
Restaurantul meu are 400 mp și 150 de locuri. Am nevoie de autorizație ISU?
La parter, cu ieșire direct afară, într-o clădire obișnuită, nu atingi nici 600 mp, nici 200 de persoane, deci nu intri prin HG 571/2016 dacă nu intervine alt criteriu (bloc, hotel, clădire înaltă). Aceeași sală la etaj sau la subsol atinge pragul de 150 de persoane la circa 2,7 mp fiecare și devine sală aglomerată. Încadrarea o stabilește proiectantul atestat și ISU județean.
Negația ISU obținută înainte de 2022 mai este valabilă?
Potrivit precizărilor IGSU (Ordinul 19/IG/2025 pct. 2.5), punctele de vedere de neîncadrare rămân valabile „atât timp cât nu se modifică condițiile care au stat la baza emiterii lor”, chiar dacă legislația s-a schimbat. Dacă ai extins spațiul, ai schimbat destinația sau ai mai multe locuri, ceri una nouă.
Se schimbă pragurile de autorizare în 2026?
OUG 17/2026 a cerut Guvernului să modifice HG 571/2016, dar la data scrierii (septembrie 2026) nu apăruse nicio modificare pe legislatie.just.ro. Verifică forma în vigoare înainte de a depune documentația.
Surse
- HG nr. 571/2016, legislatie.just.ro, forma consolidată la 30.09.2022
- HG nr. 1.181/2022, legislatie.just.ro, M. Of. nr. 956/30.09.2022
- Normativ P 118/1-2025, legislatie.just.ro, forma citită la 21.09.2026
- OMAI nr. 180/2022 — Normele metodologice, legislatie.just.ro, forma consolidată la 06.01.2023
- Legea nr. 307/2006, legislatie.just.ro, forma consolidată la 08.05.2026
- Precizările IGSU — Anexa 2 la Ordinul nr. 19/IG/30.05.2025, isucj.igsu.ro
- Adresa IGSU nr. 91184/20.01.2023, migs.ro (PDF)
- Adresa IGSU nr. 12132/19.01.2024, migs.ro (PDF)
- ISU Sibiu — documente pentru puncte de vedere / negații, isusb.igsu.ro, verificată la 22.09.2026
- IGSU: pragul pentru autorizația PSI nu se reduce de la 600 la 200 mp, Digi24, 17.12.2025
